Министерство курортов и туризма

Бесплатная юридическая помощь

ПОРЯДОК И СЛУЧАИ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Граждане Российской Федерации имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (ст. 2 ФЗ от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации).


ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:
1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
2) социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;
3) доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
4) контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;
5) установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
6) свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;
7) объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;
8) равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;
9) обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи (ст. 5 ФЗ от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации).

ВИДЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:
1) правового консультирования в устной и письменной форме;
2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах(ст. 6 ФЗ от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации).


СУБЪЕКТЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ

Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется:
1) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
2) физическими и юридическими лицами, являющимися участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи;
3) иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ст. 7 ФЗ от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации).

  

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЦАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ

Все виды бесплатной юридической помощи, могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Федеральными законами могут быть установлены дополнительные квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь в виде представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях (ст. 8 ФЗ от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации).


КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

а) граждане, среднедушевой доход, семей которых, ниже величины прожиточного минимума, установленного в КБР в соответствии с законодательством РФ, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
б) инвалиды I и II групп;
в) ветераны ВОВ, Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ; г) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
д) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
е) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
ж) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
з) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
и) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом РФ от 2.07.1992 г. №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
к) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
л) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации: супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации; дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации; граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
м) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которым в экстренных случаях оказывается бесплатная юридическая помощь;
а) репрессированные и впоследствии реабилитированные лица;
б) полные кавалеры орденов Славы и (или) Трудовой Славы;
в) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
г) члены семей (вдова, вдовец), родителей, детей в возрасте до 18 лет, а также детей в возрасте до 23 лет включительно, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, сотрудников правоохранительных органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.


СЛУЧАИ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ:

а) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи); б) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
г) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
д) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
е) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
ж) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
з) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
и) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
к) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
л) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
м) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
н) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
о) ограничение дееспособности;
п) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
р) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
с) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
т) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.



pam_ur_pom.jpg

Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере курортной и туристской деятельности, создающим условия для инвестиционной привлекательности курортов и обеспечивающим развитие и конкурентоспособность санаторно-курортного и туристского комплексов Кабардино-Балкарской Республики. 
Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию в сфере курортной и туристской деятельности, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами (соглашениями) Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.  

pamatka_urist.jpg


pamatka_urist1.jpg

Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

Разрабатывает:

- проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

- предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, направленным непосредственно в Министерство;

- предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Кабардино-Балкарской Республики в реализации федеральных государственных программ;

- стратегию развития санаторно-курортного и туристского комплексов Кабардино-Балкарской Республики;

- государственные программы Кабардино-Балкарской Республики в области развития курортов и туризма и обеспечивает их реализацию;

- утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг Министерством и подведомственными учреждениями, в том числе в электронной форме;

- готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Кабардино-Балкарской Республики, ведомственными наградами работников и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности Министерства.


Выступает:

- главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

- уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по проведению аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;

- уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по взаимодействию с органами государственной власти северокавказского региона по вопросам развития курортов Северного Кавказа;

- реализует установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом, в установленной сфере деятельности Министерства.


Осуществляет:

- в пределах переданных полномочий контроль за исполнением законодательства в сфере курортной и туристской деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- нормативное регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, туристской деятельности;

- необходимые действия и подготовку материалов, связанных с признанием территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского или местного значения, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

- ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;

- учет туристических ресурсов и субъектов туристской индустрии, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- в пределах компетенции меры по развитию курортов, лечебно-оздоровительных местностей республиканского и местного значения, природных лечебных ресурсов;

- ежегодный анализ состояния комплексного развития санаторно-курортного и туристского комплексов Кабардино-Балкарской Республики;

- проведение конкурсов на лучшую организацию Кабардино-Балкарской Республики в санаторно-курортной и туристской сферах;

- мероприятия по формированию положительного имиджа Кабардино-Балкарской Республики как туристского региона на внутреннем и международном туристских рынках;

- мероприятия по привлечению инвестиций для развития курортов и туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов, туризма;

- функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;

- контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

- мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности Министерства;

- разработку и реализацию мероприятий по повышению конкурентоспособности санаторно-оздоровительных, туристских и экскурсионных услуг, оказываемых на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- организацию приема граждан, своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан; 

- организационное и информационное содействие в реализации приоритетных туристских проектов Кабардино-Балкарской Республики, а также проведение конференций, совещаний, семинаров, симпозиумов, выставок-ярмарок и других мероприятий по вопросам туризма;

- организацию, координацию и контроль за качеством системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере деятельности совместно с заинтересованными государственными органами и учреждениями;

- проведение аттестации экскурсоводов и руководителей туристских групп;

- разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение безопасности туристов на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- информирование в установленном порядке об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в местах их временного пребывания на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- разработку совместно с иными заинтересованными исполни-тельными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики правил и программ, направленных на охрану туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики.

- обеспечивает рекламно-информационное продвижение туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики на внутреннем и международном рынках;

- обеспечивает сопровождение, модернизацию и поддержку интернет-ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, а также создание с последующим сопровождением и модернизацией ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направленных на популяризацию туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики;

- содействует развитию въездного, внутреннего и других видов туризма в Кабардино-Балкарской Республике;

- ведет реестр туристских ресурсов Кабардино-Балкарской Республики, государственный контроль за их рациональным использованием, реализацию мер по их сохранению и восстановлению;

- ведет республиканский реестр субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также утверждает формы и порядок выдачи свидетельства о внесении субъекта туристской индустрии в республиканский реестр субъектов туристской индустрии;

- обеспечивает систему учета и анализа деятельности в сфере туризма;

- утверждает порядок учета приоритетных туристских проектов Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет их учет, размещение и актуализацию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Министерства) сведений о приоритетных туристских проектах Кабардино-Балкарской Республики;

- обеспечивает функционирование единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Кабардино-Балкарской Республике, определение порядка ее создания и функционирования;

- проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, в порядке, установленном  Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», приказом Министерства спорта и туризма Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. № 1351 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи».  


Организует:

- проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников Министерства и подведомственных учреждений;

- проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок, ярмарок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Министерства;

- в установленном порядке подготовку и заключение договоров и соглашений с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о сотрудничестве по вопросам развития туризма и курортов;

- проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий республики в пределах компетенции.


Участвует:

- в пределах своей компетенции в создании и развитии на территории Кабардино-Балкарской Республики туристических кластеров;

- в организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских, внедренческих и инновационных работ, необходимых для решения проблем в области комплексного использования природных лечебных ресурсов и комплексного развития курортов и туризма в Кабардино-Балкарской Республике;

- в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

- в пределах своей компетенции в разработке и реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики федеральных целевых программ;

- разработке и реализации соглашений и договоров, заключаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики в установленной сфере деятельности Министерства.


Наверх